第一条 为加强学校消防安全管理,进一步明确消防安全管理责任，有效地预防和减少火灾的危害,确保师生员工的生命、财产安全和学校各项事业的发展,依据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合《德州学院消防安全管理规定》、《德州学院学生违纪处分条例》，特制定本办法。

第二条 学校消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针,坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人和管理人。

（一）保卫处为学校消防安全管理责任单位，具体管理学校的消防安全工作。

（二）校内单位（部门）行政主要负责人是本单位（部门）的消防安全责任人，分管消防安全的本级班子其他负责人为消防安全管理人，协助消防安全责任人负责本单位（部门）的消防安全工作。

第三条 学校各级消防安全责任人和管理人应当履行各自的消防安全职责。若因未尽职责或管理不善而造成火灾事故的，依据本办法追究其相应的责任。

第二章  责任追究的方式及其适用

第四条 责任追究的方式主要有:  

（一）赔偿损失；

（二）书面检查；

（三）通报批评；

（四）诫勉谈话；

（五）取消本年度内各类评奖评优资格；

（六）行政处分；

以上责任追究的方式可以单独适用，也可以合并适用。

第五条 有下列行为之一的，责令消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人立即改正并作出书面检查；情节严重的给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告处分：

（一）违反《消防法》规定，违规使用、私自销毁易燃易爆危险品，或乱拉电线、违规出租公有房产、私开商店，尚未造成严重后果的；

（二）埋压、圈占消火栓或者损坏、挪用消防设施、器材的；

（三）非火灾时擅自动用消防器材的；

（四）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、防火间距，尚未造成严重后果的；

（五）未按规定对本单位（部门）配置的消防设施、器材进行保护，但尚未造成严重后果的；

（六）指使或强令他人违反消防安全管理规定，冒险作业但尚未造成严重后果的；

（七）对消防安全管理工作不重视、消防安全制度不健全、安全责任不到位或未能采取有效措施及时排查和消除安全隐患的；

（八）对学校综合治理委员会下达的涉及消防安全的《校园安全隐患限期整改通知书》，未按要求及时落实整改的；

（九）其他可能会引起消防安全事故的。

第六条 有下列情形之一的，取消责任人本年度内各类评奖评优资格，对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话；酿成严重后果的，给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人严重警告直至记过处分；对教职工为直接责任人的，给予记过及以上处分；对学生为直接责任人的，依据相关规定给于处分。造成损失的，责令相关责任人赔偿相应损失：

（一）存在重大火灾隐患，经公安消防机构或学校综合治理委员会通报而逾期不改正的；

（二）发生火灾事故后，隐瞒不报或不如实反映火灾情况的；

（三）管理不力，致使在本人负责的工作场所发生火灾事故，给学校财产或他人的人身安全和财物造成损害的；

（四）违反国家消防法律法规和学校消防安全有关规定，在禁止使用明火的单位（部位）擅自使用明火，或在其它重点消防单位（部位）擅自使用明火，并给学校和师生及其他人员生命、财产造成损害的；

（五）其他引起火灾事故造成损失的。

第七条 若因违反国家消防法律法规和学校消防管理规定，造成校园内发生火灾事故，情节轻微且公安消防机构认为可以由学校处理的，则由学校综合治理委员会召集相关职能部门，配合消防执法部门，对所造成的经济损失进行评估后，按以下三种情况进行责任追究：

（一）校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以下，且未造成人员伤亡的，责令消防安全责任单位作出书面检查，对学生为直接责任人的，给予严重警告及以下处分，直接责任人赔偿相应损失；

（二）校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以上2万元以下，且未造成人员伤亡的，责令消防安全责任人、消防安全管理人分别写出书面检查并予以通报批评；对学生为直接责任人的，给予记过或者留校察看处分，并责令直接责任人赔偿相应损失；

（三）校内发生火灾造成直接经济损失在2万元以上，且未造成人员伤亡的，给予消防安全责任人警告处分，给予消防安全管理人记过处分；对教职工为直接责任人的，情节严重的，给予诫勉谈话、警告或记过处分；对学生为直接责任人的，视情节轻重，给予留校察看或者开除学籍处分，并责令直接责任人赔偿相应损失，取消上述责任人、责任单位（部门）本年度内各类评奖评优资格。

第八条 若校园内发生火灾事故且由公安消防机构立案处理的，则根据公安消防机构查明的火灾原因和责任认定意见，追究相应的各级消防安全责任人、消防安全管理人、直接责任人的法律责任，取消本年度内该单位（部门）各类评奖评优资格；情节特别严重的，对消防安全责任人、消防安全管理人予以免职或解聘处理。

第三章  责任追究的权限与程序

第九条 需作出赔偿损失、书面检查或通报批评的，由学校综合治理委员会认定责任后直接决定；需予诫勉谈话、取消年度内各类评奖评优资格的，由学校综合治理委员会认定。需给予处分的，由学校综合治理委员会提出初步意见，提交校长办公会研究，报请党委会研究决定。按干部管理权限提请学校组织人事部办理相应事宜。

第十条 责任追究程序根据是否发生火灾事故分为简易程序和一般程序。对事实清楚、未发展成火灾事故，经济损失5000元以下的的责任追究按简易程序处理，发生火灾事故且经济损失5000元以上的则按一般程序处理。

第十一条 简易程序的处理由学校综合治理委员会核实情况，作出责任认定，按本办法第九条进行处理。　　

第十二条 一般程序的处理由学校综合治理委员会召集相关职能部门，按照各部门职责分工对火灾损失情况进行核定后，作出责任认定，按本办法第九条进行处理。

第四章  附  则

第十三条 本规定中所述“以上”皆包含本级或本数，“以下”不包含本级或本数。

第十四条 其他安全责任追究参照本办法执行。

第十五条 本办法未尽事项，按国家有关法律、法规、规章执行。 本办法条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触时，按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

第十六条 本办法由学校综合治理委员会负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。